“綠色礦山”是指礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程,既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開采,又要對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境可控制的范圍內(nèi)。對(duì)于必須破壞擾動(dòng)的部分,應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)設(shè)計(jì)、先進(jìn)合理的有效措施,確保礦山的存在、發(fā)展直至終結(jié),始終與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),并融合于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展軌道中的一種嶄新的礦業(yè)形象。
那么,建設(shè)綠色礦山有什么好處?創(chuàng)建綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
做綠色礦山的8方面好處
第一 綠色礦山是國(guó)家、社會(huì)、業(yè)界對(duì)礦山企業(yè)的認(rèn)可,標(biāo)志企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和層次,促進(jìn)政府對(duì)礦山的支持,促進(jìn)企業(yè)銷售和品牌提升。
第二 綠色礦山可申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣V山生態(tài)環(huán)境治理財(cái)政補(bǔ)貼,浙江省對(duì)驗(yàn)收合格綠色礦山按照項(xiàng)目實(shí)際總投資20%進(jìn)行補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助一般不超過80萬元。(根據(jù)各省實(shí)際情況而定)
第三 綠色礦山在資源條件允許時(shí),可以協(xié)出讓方式優(yōu)先獲得利用原有礦山擴(kuò)大開采范圍毗鄰區(qū)域采礦權(quán)。
第四 政府可根據(jù)綠色礦山生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度,按比例提前返還礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金或保證金。
第五 綠色礦山經(jīng)依法申請(qǐng)和審批,可申請(qǐng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免政策。
第六 對(duì)一次性繳納出讓金確有困難綠色礦山,經(jīng)批準(zhǔn)出讓金可在采礦權(quán)有效期內(nèi)按合同分期繳納。
第七 簡(jiǎn)化程序,綠色礦山在原礦區(qū)重新受讓采礦權(quán)時(shí),在開采規(guī)模增加量不超過原原開采規(guī)模一定比例(如30%)情況下,可不重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、水土保持方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第八 綠色礦山在國(guó)家和地方調(diào)整礦山企業(yè)稅費(fèi)、電力供應(yīng)及企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí),各級(jí)行業(yè)行政管理部門將給予企業(yè)政策上的支持;省級(jí)相關(guān)部門還會(huì)負(fù)責(zé)推薦省內(nèi)各大商業(yè)銀行及投資公司,加快金融企業(yè)和礦山企業(yè)對(duì)接和扶持力度。?
綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)合法采礦(礦山開采合法化)
1、礦山企業(yè)必須依法取得采礦權(quán)、礦山安全生產(chǎn)許可證、林木采伐許可證、爆炸物品使用許可證等相關(guān)證照;符合國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
2、礦山建設(shè)項(xiàng)目有經(jīng)過審批的礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持措施(方案)和安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)等報(bào)告;礦山企業(yè)依法管理和組織生產(chǎn),依法繳費(fèi)、納稅和足額交納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。
3、申報(bào)前兩年內(nèi),無安全生產(chǎn)責(zé)任事故,未造成人員死亡,未發(fā)生任何環(huán)境污染事故,未受到國(guó)土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政主管部門給予的行政處罰。
(二)高效利用(資源利用高效化)
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科學(xué)規(guī)范,開采回采率、采礦貧化率和選礦回收經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,達(dá)全省同類礦山先進(jìn)水平。
2、礦產(chǎn)資源利用率高,優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,沒有采富棄貧、浪費(fèi)和破壞資源及環(huán)境的行為,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,廢棄資源回收利用率高,達(dá)全省同類礦山領(lǐng)先水平。
3、經(jīng)濟(jì)效益顯著,社會(huì)效益和生態(tài)效益良好的同時(shí),積極推廣用節(jié)能新技術(shù)、新工藝,噸耗資源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益(稅、費(fèi)、利)高,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗(能耗指標(biāo)低),達(dá)全省同類礦山先進(jìn)水平。
(三)科學(xué)開采(開采方式現(xiàn)代化)
1、嚴(yán)格按照經(jīng)過審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采,采礦(開采、選礦、冶煉)方法科學(xué),工序合理有序,礦山開采科技水平屬同類礦山先進(jìn)。
2、改造和引進(jìn)采選技術(shù),選擇有利于生態(tài)保護(hù)的工期和方式,露天采場(chǎng)作業(yè)要按照自上而下、分水平臺(tái)階開采,地下采礦按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行,采礦作業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化程度高。
3、完善礦區(qū)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程(穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、堆料和排渣等)無塵作業(yè),減少丟礦壓礦,采剝并舉,最大限度減少林地占用和水土流失。
(四)清潔生產(chǎn)(采礦作業(yè)清潔化)
1、礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行“三同時(shí)”制度,落實(shí)礦山生產(chǎn)全過程(生命周期)的環(huán)保措施,選擇無(少)污染的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原(輔)材料和清潔能源。
2、嚴(yán)格控制廢水、廢氣(有毒有害氣體、粉塵)、廢渣(廢土、廢石、尾礦)的達(dá)標(biāo)排放,對(duì)排放的廢物和能源實(shí)行再利用;噪聲污染、震動(dòng)危害等均達(dá)到國(guó)家和省級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、通過技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化工藝流程,保障開采區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、加工區(qū)的防風(fēng)抑塵設(shè)計(jì)及噴水降塵設(shè)施建設(shè),保障礦井水和生活污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的小擾動(dòng)、無毒害和少污染。
(五)規(guī)范管理(礦山管理規(guī)范化)
1、礦山企業(yè)必須健全組織,明確分工,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,確保責(zé)任到位、措施到位和投入到位,并按有關(guān)要求認(rèn)真執(zhí)行礦山開采監(jiān)理。
2、礦山企業(yè)依法建立各項(xiàng)管理制度,規(guī)章制度完善,各類報(bào)表齊全,臺(tái)帳、檔案資源完整。
3、切實(shí)做到生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離,生產(chǎn)區(qū)建設(shè)布局規(guī)范合理,生活區(qū)的生活輔助設(shè)施符合安全、衛(wèi)生及環(huán)保要求,確保人居環(huán)境的安全。
(六)安全生產(chǎn)(生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化)
1、嚴(yán)格實(shí)施礦山企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程和安全操作規(guī)程,搞好全員安全教育和安全和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),安全生產(chǎn)專業(yè)人員持證上崗。
2、落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備金制度,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障設(shè)備安全性能,設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)自動(dòng)報(bào)警裝置,杜絕職業(yè)病發(fā)生等,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
3、完善安全防范規(guī)章制度和各類預(yù)案,健全應(yīng)急救援機(jī)制,加大對(duì)火工器材的管理力度,及時(shí)消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)內(nèi)外和諧(內(nèi)外關(guān)系和諧化)
1、礦業(yè)開發(fā)必須要獲得“社會(huì)執(zhí)照”,即取得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所在地政府和群眾的信任,及時(shí)通報(bào)礦山生產(chǎn)情況及存在問題,尋求社會(huì)和礦山利益的一對(duì)致,積極主動(dòng)參與當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)。
2、制定與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)磋商的計(jì)劃,并貫穿生產(chǎn)全過程,與社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系,及時(shí)調(diào)整影響社區(qū)的采礦作業(yè),共同應(yīng)對(duì)意外事故和涉及人的安全和環(huán)境破壞的事件。
3、必須有完備的職工技術(shù)培訓(xùn)體系,提高職工生產(chǎn)技能、綠色環(huán)保意識(shí)和整體素質(zhì),營(yíng)造良好的企業(yè)文化。
(八)生態(tài)重建(礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化)
1、制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理方案并嚴(yán)格實(shí)施,邊生產(chǎn)邊坡恢復(fù)(治理),礦山環(huán)境治理資金的年投入達(dá)礦石銷售收入的2%以上;生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和復(fù)墾區(qū)綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。
2、礦山開采盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,不對(duì)主要交通干線和景區(qū)直觀可視區(qū)的地貌景觀造成破壞,無地質(zhì)災(zāi)害隱患和險(xiǎn)情,治理率達(dá)100%。
3、必須有完備的礦山閉坑規(guī)劃和后續(xù)土地利用與監(jiān)測(cè)方案(計(jì)劃),開采、閉坑等階段礦山環(huán)境治理率及土地復(fù)墾率達(dá)標(biāo),破壞的植被修復(fù)效果顯著,確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。